Ленинградская область: исследование

Ленинградская область стала 17-м регионом, в котором реализован проект «Бизнес-Успех». В конкурсе приняли участие 7 муниципальных образований Ленинградской области (из 18 муниципальных районов и городских округов Ленинградской области).

1. Вступительная часть

Ленинградская область стала 17-м регионом, в котором реализован проект «Бизнес-Успех».

В конкурсе приняли участие 7 муниципальных образований Ленинградской области (из 18 муниципальных районов и городских округов Ленинградской области). Администрацией данных муниципалитетов были предоставлены исчерпывающие сведения о развитии малого и среднего предпринимательства на своей территории. Мы благодарим администрации следующих муниципальных образований за участие в конкурсе:

• Бокситогорский муниципальный район

• Выборгский муниципальный район

• Гатчинский муниципальный район

• Кировский муниципальный район

• Лодейнопольский муниципальный район

• Сланцевский муниципальный район

• Сосновоборский городской округ

Во всех 7 муниципальных образованиях реализуются действующие программы поддержки предпринимательства. Средний объем финансирования программ в 2012 году составил 4 151 тыс. руб. (при этом 18 722 тыс. руб. выделено в Сланцевском районе и 175 тыс. руб. - в Лодейнопольском районе).

Все программы, а также презентации победителей опубликованы на нашем сайте www.opora-credit.ru. Мы считаем необходимым, чтобы эти примеры видели коллеги из других регионов, предприниматели, общественные организации. Продвижение идеи о возможности и необходимости эффективного взаимодействия малого бизнеса с муниципальной властью наряду с глубокими исследованиями, требует простых, понятных, наглядных примеров того, что общими усилиями развитие муниципалитетов возможно.

В круглом столе примут участие три представителя муниципальных администраций, успешный опыт которых нам показался наиболее интересным. Необходимо отметить, что город Санкт-Петербург как региональный центр был вне сравнения с другими муниципалитетами – по очевидным причинам значительного превышения среднего уровня региона по всем показателям.

Победители конкурса:

«Лучший муниципалитет» - Гатчинский район

«Административная поддержка малого бизнеса» - Выборгский район

«Малый бизнес – большой рост» - Сланцевский район

2. Ленинградская область: общая информация

Согласно исследованию общественной организации ОПОРА РОССИИ в рамках проекта “Предпринимательский климат в России: индекс ОПОРЫ 2012”, Ленинградская область занимает 34-е место среди 40 крупнейших регионов, принявших участие в исследовании, Санкт-Петербург для сравнения не значительно уступает Ленинградской области и занимает 35-е место.

По данным Сплошного федерального статистического наблюдения 2011 года, проведенного Федеральной службой государственной статистики, Ленинградская область занимает 44-е место по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства в абсолютном значении среди всех регионов России с результатом 39,9 тыс. субъектов МСП в 2010 году (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, приостановивших и не начавших деятельность). А также 4 место в Северо-Западном федеральном округе. По количеству субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу населения Ленинградская область, с показателем 23,2 ед., занимает низкие позиции, как по России, так и по Северо-Западному федеральному округу (77 и 10 соответственно). Санкт-Петербург, в свою очередь, занимает высокие и средние позиции по данным показателям, кол-во действующих на территории региона субъектов МСП в 2010 году составило 185,9 тыс. (1 место по Северо-Западному федеральному округу и 3 по России, уступая лишь Москве и Краснодарскому краю), при этом на 1 тыс. населения города федерального значения приходится 38,2 субъекта МСП (1 место по округу и 20 по стране).

На территории региона действуют 26 701 индивидуальных предпринимателей и 13 218 юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, из них:

• 329 средних предприятий

• 2 418 малых предприятий (без учета микропредприятий)

• 37 172 микропредприятий

По объему выручки, инвестиций в основной капитал и численности замещенных рабочих мест (307 533 млн руб., 28 414 млн руб. и 191,7 тыс. чел. соответственно) Ленинградская область занимает высокие позиции в Северо-Западному федеральном округе (2-3е места по трем показателям) и средние в целом по стране (26, 8 и 35 места соответственно). Для сравнения, Санкт-Петербург (с показателями 2 344 187 млн руб., 71 309 млн руб. и 835,9 тыс. чел. соответственно) занимает лидирующую позицию по федеральному округу по трем показателям, а на федеральном уровне опережает Москву по показателю инвестиций в основной капитал МСП (по двум другим показателям город федерального значения занимает 2-е место).

По данным Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на начало 2012 года в Ленинградской области действуют:

• 4 кредитных организаций

• 15 филиалов кредитных организаций

• 48 дополнительных офисов

• 21 операционных касс вне кассового узла

• 16 кредитно-кассовых офисов

• 307 операционных офисов

Согласно исследованию МСП Банка Ленинградская область занимает 60 место в России по индексу участия региона в Программе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства с показателем 19,8. Индекс характеризует степень доступности финансовых ресурсов, выделяемых для малых и средних предприятий каждого региона, косвенно отражает интерес банков и организаций инфраструктуры к финансированию сектора МСП в регионе, а также позволяет оценить работу банков и организаций инфраструктуры поддержки МСП в части привлечения дополнительных ресурсов для работы в этом сегменте финансового рынка.

Кластер: Развивающиеся: Слабое, но равномерное развитие по всем направлениям Программы Банка.

Кластер по блокам “Банки” и “Организации инфраструктуры”: Средний уровень активности участия в программе банков и организации инфраструктуры.

Кластер по Индексу и уровню развития МСП: низкое значение Индекса при отстающем развитии сектора МСП.

Регион характеризуется невысоким спросом со стороны предпринимателей на заемные ресурсы. Наибольшую перспективу представляет развитие и поддержка начинающих предпринимателей (микрофинансирование, лизинг и бизнес-инкубирование).

921,3 тыс. чел - экономически активное население, при этом уровень безработицы составил 0,6% или 5,3 тыс. чел. в абсолютном значении (в 2010 году данные показатели составили 0,7% и 6,4% Инвестиции в основной капитал предприятий Челябинской области в 2011 году составил 174,4 млн руб., что на 15,4% больше чем в 2010 году.

Таблица 1. Показатели развития малого бизнеса в Ленинградской области (не включая региональный центр г. Санкт-Петербург)

По данным Федеральной службы государственной статистики

3. Муниципалитеты-лидеры конкурса

3.1. Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (Малый бизнес - Большой рост)

На поддержку предпринимательства из местного бюджета выделено 49,6 млн руб. за период 2009-2011 гг. при этом более 18,7 млн руб. планируется израсходовать на поддержку в 2012 году. Основной объем средств направлен на расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам и развитие инфраструктуры.

На территории муниципального района действует Фонд поддержки малого предпринимательства «Социально-деловой центр» на базе которого также открыт бизнес-инкубатор площадью 2 070 кв.м. В 2012 году в бизнес-инкубаторе размещено 26 субъектов МСП, общая численность занятых в которых составляет 96 чел.

За период 2008-2010 гг. количество действующих субъектов МСП увеличилось на 11,6% и достигло 1,2 тыс. ед., за тот же период количество занятых в сфере МСП и оборот предпринимателей увеличились на 105,9% и 188,7% соответственно, достигнув 4 918 чел. и 2,8 млрд руб.

3.2. Выборгский муниципальный район Ленинградской области (Административная поддержка малого бизнеса)

За 2009-2011 гг. из местного бюджета было выделено 5,4 млн руб. на поддержку предпринимательства, при этом программа реализуется при финансирование за счет средств областного и регионального бюджета, что позволило выделить 105 субсидий на общую сумму 23,9 млн руб.

В 2011 году за счет оказания финансовой (34 субъектам МСП на сумму 7,2 млн руб.), имущественной (воспользовались 30 субъектов МСП) и информационной поддержки было создано более 76 субъектов МСП, при этом общее количество субъектов МСП увеличилось более чем на 1 тыс. ед. и достигло 7,5 тыс. ед.

В рамках реализуемой программы развития МСП в 2012 и 2013 годах планируется выделить 3,8 млн руб. на поддержку предпринимателей. За время реализации данной программы субъектам МСП было оказано 897 консультационных услуг, проведено более 20 обучающих семинаров (приняли участие 170 субъектов МСП), было обучено 83 человека и разработано 24 бизнес-плана.

На территории муниципального образования действуют 2 фонда поддержки предпринимательства и 2 некоммерческих партнерства образованных предпринимателями.

Показатели развития предпринимательства на территории муниципального образования демонстрируют стабильный рост, так за период 2009-2011 гг. количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 7% и достигло 4,6 тыс. ед. За тот же период оборот субъектов МСП увеличился на 91% (8,2 млрд в 2011г.), а среднесписочная занятость и среднемесячная заработная плата работников сектора МСП - на 28,7% и 28% соответственно ( 3,1 тыс. чел. и 17,1 тыс. руб. в 2011г.)

3.3. Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (Лучшее муниципальное образование)

С 1 января 2012 года в Гатчинском муниципальном районе стартовал двухлетний проект «Развитие предпринимательства в Гатчинском муниципальном районе – GATE», сторонами которого являются Администрация района и финские партнеры. Из бюджета района на проведение мероприятий в 2012-2013 г. запланировано выделить 50 тыс. евро. Размер софинансирования Евросоюзом составит 527 тыс. евро и более 100 тыс. евро финскими партнерами.

В ходе реализации проекта запланировано создание Центра развития и обучения предпринимательству в сфере социального обслуживания населения. Для этого приобретено инновационное оборудование (реабилитационное и профилактическое) с целью обучения новым формам работы в социальной сфере по обслуживанию пожилых людей с ограниченными физическими возможностями. Также в рамках реализации данного проекта на территории Гатчинского района и Финляндии будут проведены 4 образовательные программы.

На территории муниципального района реализуется программа поддержки предпринимательства на 2011-2013 гг., на исполнение которой было выделено 5,1 млн руб. При этом за период 2011-2012 гг. было освоено более 3,6 млн руб. Свои программы поддержки предпринимательства имеют практически все поселения района.

На территории района действуют:

• Муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (предоставляет микрозаймы, проводит обучение, оказывает юридические, бухгалтерские и другие услуги). В 2012 году выделено субсидий на сумму 950 тыс. руб., предоставлено 15 займов на сумму 2 771 тыс. руб., оказано 2 514 консультационных услуг, создано 23 субъекта МСП;

• 3 бизнес-инкубатора, один из которых действует на базе Гатчинского городского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом площадь предназначенного для этих целей помещения составляет 1 071 кв. м., в 2012 году услугами инкубатора воспользовались 12 субъектов предпринимательства с общей численностью занятых 102 чел.

В 2012 году более 11% муниципальных закупок реализовано у субъектов МПС (на сумму 84,2 млн руб.). За период 2010-2012 гг. количество субъектов МСП увеличилось на 24% и достигло 9,6 тыс. ед.

4. Приложения. Малое и среднее предпринимательство Ленинградской области (муниципальный разрез)

Диаграммы в данном разделе построены по данным Росстата за 2010 год (Итоги Всероссийской переписи субъектов МСП).

Сортировка на всех диаграммах выполнена стандартная – по убыванию численности населения, синим цветом обозначены показатели юридических лиц, красным цветом – индивидуальных предпринимателей.

Для наглядности диаграмм показатели г. Санкт-Петербурга отображены отдельно: